Por trás de cada eleição existe uma estrutura complexa, que reúne pessoas, tecnologia, logística, regras e instituições trabalhando de forma coordenada. Muito antes de o eleitor chegar à seção, há um trabalho de preparação que envolve diferentes áreas da Justiça Eleitoral e milhares de profissionais e cidadãos em todo o país.

Nas Eleições 2026, serão 516.785 seções eleitorais distribuídas por 2.641 zonas eleitorais. Para que elas funcionem, 1,9 milhão de pessoas se cadastraram como voluntárias ou foram convocadas para atuar como mesárias e mesários.

A organização começa pela própria estrutura da Justiça Eleitoral. O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) coordena as eleições em âmbito nacional e estabelece normas e procedimentos gerais. Nos estados e no Distrito Federal, os Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) organizam e administram o processo em seus territórios. As zonas eleitorais são divisões territoriais da Justiça Eleitoral responsáveis pela organização das eleições em determinada área. Já os cartórios eleitorais fazem o atendimento ao eleitor e executam atividades como cadastro eleitoral, emissão e regularização do título, transferência de domicílio e coleta de biometria. 

Infraestrutura, tecnologia e preparação das urnas

Para que a votação aconteça, escolas, universidades, prédios públicos e outros espaços são transformados em locais de votação. A Justiça Eleitoral distribui os eleitores pelas seções e prepara os espaços para receber a votação, considerando também condições de acessibilidade. Em 2026, serão mais de 500 mil seções eleitorais em todo o país.

A tecnologia está presente em todas as etapas da preparação das urnas eletrônicas. Os sistemas eleitorais são desenvolvidos, verificados e submetidos a testes antes de serem instalados nos equipamentos. Depois, as urnas passam por procedimentos de conferência, preparação, testes e lacração.

Esse processo é acompanhado por entidades fiscalizadoras, como partidos políticos, Ministério Público e Ordem dos Advogados do Brasil, que podem verificar a integridade e a autenticidade dos sistemas instalados nas urnas.

Logística, voluntários e equipes de apoio

Depois de preparadas, as urnas e os demais materiais precisam chegar a cada seção eleitoral. A operação envolve servidores da Justiça Eleitoral, equipes de logística e profissionais de transporte.

Em regiões de difícil acesso, a distribuição pode exigir diferentes meios de transporte, como caminhões, barcos, helicópteros e aviões. Em localidades específicas, as Forças Armadas podem prestar apoio logístico.

A eleição também depende da participação de cidadãos que se voluntariam ou são convocados para trabalhar nas seções eleitorais. Mesárias e mesários recebem treinamento e atuam na preparação da seção, na identificação dos eleitores, na orientação durante a votação e nos procedimentos de encerramento.

Há ainda equipes de apoio logístico e profissionais responsáveis por medidas de acessibilidade. É um trabalho que ajuda a garantir que a votação aconteça de forma organizada e que cada eleitor possa exercer seu direito.

Segurança e situações de emergência

A segurança eleitoral envolve regras e instituições destinadas a proteger os eleitores, as urnas e o sigilo do voto. No dia da votação, existem restrições à propaganda, ao uso de celulares na cabine e à entrada de armas nos locais de votação. Em alguns estados, também podem ser estabelecidas restrições à venda e ao consumo de bebidas alcoólicas.

A Justiça Eleitoral coordena o processo, com apoio das forças de segurança. Em localidades específicas, as Forças Armadas podem atuar na Garantia da Votação e Apuração, quando solicitadas.

A preparação também considera aquilo que pode sair do planejado. Há urnas de reserva para substituição de equipamentos, além de procedimentos para situações que possam afetar a votação.

Em 2026, o TSE instituiu uma Sala Nacional de Situação Climática para monitorar riscos meteorológicos e hidrológicos e apoiar a continuidade do processo eleitoral. Entre as medidas que podem ser adotadas estão locais de votação de reserva, rotas emergenciais de transporte, sistemas alternativos de comunicação e orientações para situações de interrupção de energia.

Do voto ao resultado

O trabalho não termina quando a votação é encerrada. Em cada seção, a urna imprime o Boletim de Urna, que registra os resultados daquela seção. Os dados são então transmitidos aos tribunais eleitorais, passam por verificações de integridade e são utilizados na totalização dos votos.

Tudo isso para que milhões de brasileiros possam votar e para que cada voto seja registrado e contado com segurança. Uma eleição é um grande trabalho coletivo. E uma democracia também se constrói assim: com trabalho, responsabilidade e compromisso coletivo.

Este é o décimo quinto e último material da nossa série especial sobre as eleições.

Por IREE